N°13 - Accès à l’eau : en panne de solutions ?
Dossier réalisé en partenariat avec la Coalition Eau
Edito : Un puzzle complexe
L’accès à l’eau pour tous : une priorité absolue
Par Grégory SAINTON - Association 4D
Le partage de l’eau, la diversité de ses usages ou sa préservation sont ancrés dans les plus vieilles civilisations. L’eau est source de vie sur la Terre ; elle est également source de conflits, d’inégalités. La préservation et l’accès à cette ressource pour l’ensemble de la population mondiale constituent l’un des plus grands défis à relever du XXIème siècle.
Pas de développement sans eau
Par Majda BOUCHANINE - Coalition Eau
L’eau n’est décidément pas une priorité internationale. Pourtant, les Objectifs du millénaire pour le développement montrent de façon flagrante qu’elle est au centre de la vie et que sans elle, la réalisation de la plupart d’entre eux sera entravée.
Le mirage des puits
Par Chantal MONVOIS, Jacques MONVOIS et Clément REPUSSARD - GRET
Plusieurs décennies d’effervescence développementiste l’ont prouvé : garantir l’accès durable à l’eau ne se résume pas à creuser des puits ou installer des bornes fontaines. Construire un service de l’eau, en adéquation avec des demandes réellement formulées par les populations, est un puzzle complexe qui requiert de la volonté politique.
LES NOUVEAUX MODES DE COOPERATION
Un réseau pas comme les autres
Par Olivier HOEDEMAN - Corporate Europe Observatory - Pays Bas
Pour reconquérie l’eau publique, les défenseurs du droit à l’eau mettent la main à la pâte et multiplient les expériences de services publics de l’eau justes et démocratiques. Avec une nouveauté qui marche : faire travailler ensemble des ONG, des professionnels et d’autres structures.
Tamil Nadu : Ingénieurs et usagers
Par Dr V. SURESH - Conseiller de l’Etat du Tamil Nadu sur les questions de sécurité alimentaire - Inde
En Inde, des ingénieurs de l’eau ont vécu une expérience riche d’enseignement. Ils ont appris à travailler, à l’écoute, avec les usagers. Les passerelles créées ont permis aux services d’accroître leur solidarité.
Pérou-Argentine : un partenariat pour des provinces solidaires
Propos recueillis par Abel ESTEBAN - Corporate Europe Observatory - Pays Bas
Luis Padron est adjoint du directeur technique de 5 de Septiembre S.A., l’opérateur d’eau potable et d’assainissement de la province de Buenos Aires (Argentine). Il revient sur le partenariat que vient de nouer cette collectivité avec la province de Huancayo au Pérou.
Dialogue entre opérateurs publics
Par David BOYS - Public services international
Les innovations pour renforcer le service public de l’eau se retrouvent jusque dans les cercles les plus institutionnels. L’ONU a décidé de soutenir un système original. Parce que les opérateurs de l’eau et de l’assainissement ont besoin de dialoguer, de confronter leurs expériences pour trouver des solutions aux problèmes qu’ils rencontrent, les Nations Unies ont lancé un outil précieux : le Système des Partenariats entre les opérateurs de l’eau (POE).
ASSOCIER LES PRINCIPAUX INTERESSES
Du bon usage de la participation locale
Par Catherine BARON - Professeur à l’Université Toulouse 2
C’est une évidence : pour qu’un projet d’accès à l’eau soit viable, il doit associer l’ensemble des populations concernées. Les exemples qui vont suivre le démontrent. Pour autant, la participation locale ne saurait se décréter et requiert des précautions. Une évidence ?
[{{Cochabamba : un exemple de démocratie participative !}}->665' class='spip_out'>Sénégal : le temps des comités de gestion
Par André ABREU - Fondation France Libertés
En 2001, la guerre de l’eau à Cochabamba se soldait par le départ de la multinationale Bechtel de la Bolivie. Au-delà du symbole éclatant de l’échec d’une privatisation, loin d’un retour en grâce de la gestion publique, elle a surtout inauguré l’ère d’un mode de gestion de l’eau plus participatif.
Fleuve Niger : les usagers et l’avenir du bassin
Par Jean BOSCO BAZIE - Eau Vive
Plus grand fleuve d’Afrique de l’Ouest, le Niger est aussi le cadre d’une mobilisation sans précédent des usagers qui, dans leur propre pays ou sur l’ensemble du bassin, entendent peser sur des décisions d’aménagement qui auront des conséquences considérables sur les populations et leur milieu de vie.
COUT ET TARIFICATION : POUR UN SERVICE PLUS ACCESSIBLE
Qui a peur du coût de l’eau ?
Par Laurent CHABERT - Eau Vive
Pour assurer son accessibilité à tous les humains sur terre, la tentation est grande de faire de l’eau une denrée gratuite. Mais cette gratuité serait-elle une garantie de disponibilité de l’eau pour tous ? Et d’ailleurs, les usagers la demandent-ils vraiment ?
Afrique du Sud : le scandale des compteurs prépayés
Par Sékou DIARRA - Coalition malienne de la défense de l’eau (CMDE)
Le scandale des compteurs prépayés menace de se généraliser dans le monde. Sous couvert de gérer plus efficacement et rationnellement la ressource en eau, ce système exclut les populations les plus pauvres d’un service pourtant vital. Le service de l’eau a un prix mais pas n’importe lequel.
[Comores : l’efficacité technique à bas prix670]
Par Nicolas MOREAU - Initiative Développement
Le choix des techniques mises en oeuvre pour la distribution de l’eau a des conséquences directes sur leur appropriation par les populations et sur la tarification pratiquée. Exemple aux Comores, entre technologie adaptée et tarifciation raisonnée.
La gratuité de l’eau : une hérésie ?
Par Catherine LEGNA - Fondation France Libertés
Les usagers sont prêts à payer l’eau. Certes. Mais ce constat n’évacue pas pour autant la question de la gratuité de l’eau. Un débat souvent sujet à caricatures et raccourcis qu’il convient ici de déconstruire.
LES DEFIS A RELEVER
Le droit à l’eau dans les pays du Sud
Par Henri SMETS - ADEDE - Académie de l’eau
Le droit à l’eau, défini comme un droit d’accès à l’eau potable et à l’assainissement, s’impose progressivement à l’agenda des pays du Sud. Bien plus qu’une simple déclaration, sa reconnaissance a déjà permis des avancées concrètes pour de nombreuses populations.
Coalition Eau : éviter les chaînons manquants
Par Majda BOUCHANINE - Coalition Eau
La mobilisation dans les pays du Sud pour le droit à l’eau est fondamentale. Il n’en reste pas moins que certaines politiques et certains financements soutenant cette dynamique se trouvent encore au Nord. Là aussi la mobilisation est de mise.
L’assainissement, une mission pas assez noble ?
Par Pauline SAVARY - Toilettes du Monde
La couverture mondiale de l’assainissement accuse un grand retard : plus de 2 milliards d’êtres humains ne disposent pas d’un assainissement de base. Pire ! Au rythme actuel des programmes d’équipement, l’Objectif du millénaire pour le développement en matière d’assainissement ne sera pas atteint en 2015. Comment expliquer ce retard ? Quelles pistes pour le combler ?
Un plan d’action pour Tanguerfa el Holia
Par Jean-Yves DUBIE et Emmanuel PARENT - Hydraulique sans Frontières
Hydraulique sans Frontières intervient en appui technique aux populations du Sud sur des projets d’hydraulique villageoise et agricole. Bien que la demande des populations soit souvent très faible, HSF a décidé en 2007 d’intégrer le plus systématiquement possible un volet assainissement dans ses projets. Le premier projet concerné sera initié cette année à Tanguerfa el Holia, dans l’Anti-Altas marocain.
ENJEUX NATIONAUX ET INTERNATIONAUX
La France aurait-elle des leçons à prendre ?
Par Céline BOILEAU - Journaliste
Atypique, la gestion de l’eau " à la française " est érigée en modèle dans nombre de pays, au Nord comme au Sud. Mais le modèle est-il à la hauteur de sa renommée ? Quelles sont ses spécificités et les limites de son application ?
Assez de promesses, des actes !
Par David ELOY - Altermondes
Les sommets se succèdent et se ressemblent. De G8 d’Evian en Forum mondial de l’eau, les Etats rivalisent de promesses pour garantir l’accès à l’eau et à l’assainissement pour tous. Aujourd’hui, ces promesses doivent se traduire en actes.